中共中央印发《2018-2022年全国干部教育培训规划》

2019-05-12 16:19:53

新华社北京11月1日电 近日,中共中央印发了《2018-2022年全国干部教育培训规划》,并发出通知,请求各地域各部门分离实践认真贯彻落实。

  《2018-2022年全国干部教育培训规划》全文如下。

  干部教育培训是干部队伍建立的先导性、根底性、战略性工程,在停止巨大斗争、建立巨大工程、推进巨大事业、完成巨大幻想中具有不可替代的重要位置和作用。为培育培养忠实洁净担当的高素质专业化干部队伍,不时把新时期中国特征社会主义推向行进,分离干部教育培训工作实践,制定本规划。

  一、总体请求

  (一)指导思想

  高举中国特征社会主义巨大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学开展观、习近平新时期中国特征社会主义思想为指导,认真落实新时期党的建立总请求,贯彻落实新时期党的组织道路,以学习贯彻习近平新时期中国特征社会主义思想为首要任务,以坚决维护习近平总书记的中心位置、坚决维护党中央权威和集中统一指导为最高政治准绳,以坚决理想信心目标为基本,以全面加强执政身手为重点,突出政治锻炼、政治历练,把进步政治醒悟、政治才能贯串全过程,坚持政治统领、效劳大局,坚持以德为先、注重才能,坚持精准培训、全员掩盖,坚持变革创新、共建共享,坚持联络实践、从严管理,盘绕树立源头培育、跟踪培育、全程培育的素质培育体系深化干部教育培训变革,着力进步培训针对性有效性,高质量教育培训干部、高程度效劳党和国度事业开展,为决胜全面建成小康社会、攫取新时期中国特征社会主义巨大成功、完成中华民族巨大复兴的中国梦提供有力保证。

  (二)主要目的

  ——以习近平新时期中国特征社会主义思想为中心内容的理论教育愈加深化,使之系统权威进教材、生动有效进课堂、念念不忘进头脑,广阔干部马克思主义程度和政管理论素养不时进步,“四个认识”不时加强,“四个自信”进一步坚决,“四个服从”成为普遍盲目,思想行动高度统一。

  ——党性教育愈加扎实,广阔干部理想信心、党性观念、目标认识进一步强化,思想醒悟、政德涵养、操行作风进一步进步,信仰之基、从政之基、廉政之基进一步结实。

  ——专业化才能培训愈加精准,广阔干部顺应新时期、完成新目的、落实新部署的才能明显加强,干一行、爱一行、精一行的专业肉体进一步提升。

  ——学问培训愈加有效,广阔干部履职的根本学问体系不时健全、学问构造不时改善、综合素养不时进步,复合型指导干部的培育获得新停顿。

  ——干部教育培训体系变革愈加深化,干部素质培育的系统性、持续性、针对性、有效性不时加强,具有先进培训理念、科学内容体系、健全组织架构、高效运转机制的新时期中国特征社会主义干部教育培训体系不时完善。

  (三)重要指标

  1.省部级、厅局级、县处级党政指导干部5年内参与党校(行政学院或者行政学校,以下简称行政学院)、干部学院以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。科级以下干部每年参与培训累计不少于12天或者90学时。不同类别干部每年到达一定的调训率、参训率和人均脱产培训、网络培训学时数。

  2.省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政指导班子成员每2至3年到党校(行政学院)、干部学院至少承受1次系统理论教育和严厉党性教育,5年内累计不少于2个月;普通每年参与1次1周左右的专业化才能专题培训。

  3.中央党校(国度行政学院)和省、市两级党校(行政学院)教学布置中,以习近平新时期中国特征社会主义思想课程为主,理论教育和党性教育的比重不低于总课时的70%。各级党校(行政学院)、干部学院的主体班次都要设置党性教育课程,1个月以上的班次要布置学员停止党性剖析,确保党性教育课程不低于总课时的20%。

  4.省级以上党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院主体班次中,指导干部讲课课时不低于总课时的20%,运用研讨式、案例式、模仿式、体验式、争辩式等互动式教学办法的课程比重不低于30%。

  二、全面深化展开习近平新时期中国特征社会主义思想教育培训

  (一)坚持把学习贯彻习近平新时期中国特征社会主义思想摆在干部教育培训最突出的位置。把习近平新时期中国特征社会主义思想作为党委(党组)理论学习中心组学习主要内容,作为各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院主课,作为干部学习的中心内容,不分心、不出神、不偏离,长期坚持、持续发力,精耕细作、不时深化,分离“不忘初心、牢记任务”主题教育,推进学习教育往深里走、往实里走、往心里走。施行“习近平新时期中国特征社会主义思想教育培训方案”,以县处级以上指导干部为重点,坚持集中培训与经常性教育相分离,坚持中长期系统培训与短期专题培训相分离,坚持理论学习与理论锻炼相分离,综合运用多种方式办法,深化习近平新时期中国特征社会主义思想学习培训。

  (二)在学懂弄通做实上下功夫。组织干部研读习近平新时期中国特征社会主义思想原著,从历史和理想相贯穿、国际和国内相关联、理论和实践相分离的宽广视角,深入把握习近平新时期中国特征社会主义思想的深邃理论源泉、深沉文化底蕴、丰厚理论根底、强大谬误和人格力气,深入把握这一重要思想的时期意义、理论意义、理论意义、世界意义,深入把握“八个明白”、“十四个坚持”的科学体系和丰厚内涵,深入把握贯串其中的马克思主义立场观念办法,不时进步马克思主义程度和政管理论素养,不时进步运用科学理论处理实践问题的才能,全面贯彻党的根本理论、根本道路、根本方略。坚持理论联络实践,教育引导广阔干部把本人摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,对照习近平新时期中国特征社会主义思想检视思想言行,真正筑牢理想信心、加强履职身手、提升操行作风,加强政治认识、大局认识、中心认识、看齐认识,盲目在思想上政治上行动上同以习近平同志为中心的党中央坚持高度分歧。

  (三)着力提升学习培训效果。研讨制定习近平新时期中国特征社会主义思想教学大纲,构建较为完备的课程体系。以学习贯彻习近平新时期中国特征社会主义思想为主线,组织编写第五批全国干部学习培训教材。增强师资队伍建立,定期对理论主干师资停止习近平新时期中国特征社会主义思想专题学习培训,在中央党校(国度行政学院)开设学制一年的习近平新时期中国特征社会主义思想理论研修班。强化对习近平新时期中国特征社会主义思想的教学研讨,组织教员分专题分范畴展开理论攻关、集体备课,推进研讨成果进课堂,着力进步教员用学术讲政治的程度。注重研讨式教学,增加自学和研讨时间,列出自学书目,组织学员研读原著、研讨问题;在增强自学根底上,组织学员深化研讨,布置教员导读,完成教学相长、学学相长。开发一批学习贯彻习近平新时期中国特征社会主义思想的教学案例和现场教学点。深化研讨理论教育的特性和规律,搭建理论学习网络平台,不时加强理论学习教育的吸收力感染力压服力。

  (四)树立健全习近平新时期中国特征社会主义思想学习教育长效机制。坚持和完善干部脱产学习进修制度,制定新一轮指导干部5年脱产进修方案,精心组织选调干部参与党校(行政学院)、干部学院脱产培训,全面系统学习习近平新时期中国特征社会主义思想,对重要岗位的干部实行点名调训。树立健全干部在职自学制度,积极发明条件,鼓舞和支持干部增强习近平新时期中国特征社会主义思想的学习。完善理论学习考核鼓励机制,强化述学、评学、考学措施,把学习贯彻习近平新时期中国特征社会主义思想状况作为考核指导班子和权衡指导干部思想政治素质的重要内容。

  三、完善培训内容体系

  (一)党的根本理论教育。在鼎力展开习近平新时期中国特征社会主义思想教育培训的同时,组织广阔干部深化学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学开展观,原本来本学习和研读经典著作,学习控制马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义,学习控制中国特征社会主义理论体系,学习控制贯串其中的马克思主义立场观念办法,不时深化对共产党执政规律、社会主义建立规律、人类社会开展规律的认识,盲目坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、办法论剖析处理问题,加强战略思想、创新思想、辩证思想、法治思想、底线思想才能,真正做到真学真懂真信真用。

  (二)党性教育。增强理想信心教育,教育引导党员干部挺起共产党人的肉体脊梁,处理好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,盲目做共产主义远大理想和中国特征社会主义共同理想的坚决信仰者、忠实理论者。增强党章学习培训,教育引导党员干部盲目尊崇党章、模范践行党章、忠实保卫党章,认真实行党员义务,正确行使党员权益。增强党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育,强化廉政教育,展开经常性警示教育,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。增强党的目标和作风教育,引导干部深化贯彻以人民为中心的开展思想,践行一心一意为人民效劳的基本目标,坚决反对“四风”,一直坚持党同人民大众的血肉联络。增强党内政治文化教育,发扬忠实诚实、公允正派、脚踏实地、清正廉洁等价值观,引导干部盲目加强党内政治生活的政治性、时期性、准绳性、战役性。增强党史国史、党的优秀传统和世情国情党情教育,分离庆贺变革开放40周年、新中国成立70周年、中国共产党成立100周年等严重活动展开党性教育,引导干部传承红色基因,永葆政治标色。展开政德教育,引导干部明大德、守公德、严私德,盲目追求高尚情操、据守道德底线、远离低级兴趣、引领时期新风。深化展开社会主义中心价值观教育,增强中华优秀传统文化、反动文化和社会主义先进文化学习教育,引导干部树立正确的历史观、民族观、国度观、文化观,不时提升肉体境地。

  (三)专业化才能培训。紧紧盘绕统筹推进“五位一体”总体规划和谐和推进“四个全面”战略规划,着眼建立现代化经济体系、开展社会主义民主政治、推进社会主义文化繁荣昌盛、增强和创新社会管理、加快生态文化体制变革和坚持不懈全面从严治党等,聚焦贯彻落实新开展理念、深化供应侧构造性变革、施行“七大战略”、打赢“三大攻坚战”和推进“一带一路”建立等党中央严重决策部署,突出问题导向、理论导向,组织展开务实管用的专题培训,引导和协助干部丰厚专业学问、提升专业才能、锤炼专业作风、培育专业肉体,不时进步顺应新时期中国特征社会主义开展请求的才能。施行“干部专业化才能提升方案”。

  (四)学问培训。着力培育又博又专、底蕴深沉的复合型干部,使之做到既懂经济又懂政治、既懂业务又懂党务、既懂专业又懂管理。增强党的道路方针政策和宪法法律法规学习培训,展开经济、政治、文化、社会、生态文化、党建和哲学、历史、科技、国防、外交等各方面根底性学问学习培训,展开互联网、大数据、云计算、人工智能等新学问新技艺学习培训,协助干部完善实行岗位职责必备的根本学问体系,进步科学人文素养。抓好总体国度平安观、统战、民族、宗教、金融、失密、统计、城市规划管理、质量开展、平安消费、应急管理、学问产权、心理安康等方面学习培训。增强形势任务教育,引导干部统一思想、把握大局,居安思危、坚决自信心。

  四、优化分类分级培训体系

  (一)党政指导班子成员

  盘绕培育培养信心过硬、政治过硬、义务过硬、才能过硬、作风过硬的执政主干队伍,以进步政治素质、加强党性涵养为基本,以提升专业才能为重点,突出党的大众道路教育,增强各级指导班子成员的培训。

  主要措施:(1)党中央就关系党和国度工作全局的严重理论和理想问题定期举行省部级主要指导干部专题研讨班。(2)中央组织部每年布置不少于500名省部级干部到中央党校(国度行政学院)停止系统理论学习;每年布置不少于1000名省(自治区、直辖市)党委和政府指导班子成员以及中央和国度机关部委指导班子成员,到国度级干部教育培训机构参与1次1周左右的专业化才能专题培训;每年布置3000名左右市(地、州、盟)党政指导班子成员和省(自治区、直辖市)直属部门单位指导班子成员到国度级干部教育培训机构培训;每年布置800名左右县委书记到中央党校(国度行政学院)参与培训,布置200名左右新任县委书记到中国井冈山干部学院、中国延安干部学院停止党性教育,布置贫穷县党政正职到中国浦东干部学院参与专题培训;拜托中央和国度机关有关部委举行中央党政指导干部专题研讨班,每年培训1000名左右市、县党政指导班子成员。(3)中央各级党委组织部依照干部管理权限,统筹制定年度培训方案,每年布置不少于1/5的指导班子成员参与培训。(4)中央和国度机关有关部委依照职责分工,对本系统的省(自治区、直辖市)直属部门单位指导班子成员展开培训。统战部门增强指导班子中党外干部的教育培训。

  (二)机关公务员

  盘绕建立高素质专业化公务员队伍,以增强思想政治建立、职业道德建立和业务才能建立为重点,精确把握综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员类别特性和不同需求,增强机关公务员培训。

  主要措施:(1)中央组织部会同有关部门每年布置3000名左右中央和国度机关司局级干部参与专题研修,布置300名左右司局级干部、150名左右新任司局长到中央党校(国度行政学院)培训,布置中央和国度机关100名左右新任处长参与示范培训。(2)中央和国度机关各部委、各人民团体组织人事部门对本单位司局级以下干部展开全员培训,每年布置不少于1/5的干部参与培训。(3)省(自治区、直辖市)直属部门单位担任抓好本部门本单位处级以下干部的培训,市(地、州、盟)直属部门单位担任抓好本部门本单位科级以下干部的培训。(4)各级组织人事部门要催促指导同级各部门各单位公务员的教育培训工作,抓好初任培训、任职培训、特地业务培训、在职培训。增强机关党支部书记培训。

  (三)企业指导人员

  着眼培育培养对党忠实、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的国有企业家队伍,以强化忠实认识、拓展世界目光、进步战略思想、加强创新才能、锻造优秀操行为重点,增强企业指导人员教育培训,着力培育企业家肉体,加快树立健全企业指导人员培训体系。

  主要措施:(1)研讨出台关于新形势下进一步增强企业指导人员教育培训工作的意见。(2)中央组织部每年布置不少于1/5的中管金融企业、中管企业指导班子成员和国务院国资委党委管理指导班子的中央企业主要担任人,到国度级干部教育培训机构培训。定期举行中管金融企业和中管企业党委(党组)书记专题研讨班。(3)国务院国资委抓好国务院国资委党委管理指导班子的中央企业指导班子成员培训。(4)各级组织人事部门、国有资本监管部门和各国有企业依据职责分工,抓好企业党组织书记培训,分离实践展开企业指导人员全员培训。(5)中央统战部组织全国工商联指导班子成员、常委、执委中的民营企业主要担任人等培训,工业和信息化部担任组织中小企业运营管理者培训。(6)中国大连高级经理学院要突出特征、打造品牌,进一步发挥在企业指导人员培训中的重要作用。中央企业的党校(企业大学)要增强办学才能建立,充沛发挥在企业自主培训中的作用。

  (四)事业单位指导人员

  着眼建立一支契合新时期好干部规范的高素质专业化事业单位指导人员队伍,突出事业单位公益性、效劳性、专业性、技术性特性,遵照事业单位指导人员生长规律,以进步政治醒悟、管理才能、专业程度和职业素养为重点,分类展开事业单位指导人员教育培训,探究树立事业单位指导人员教育培训体系,更好顺应新时期中国特征社会主义公益事业开展请求。

  主要措施:(1)中央组织部会同中央和有关行业主管部门依据实践,定期举行相关培训班次,每年布置一定数量的事业单位指导人员参与培训。(2)中央组织部会同有关部门每2年举行1次党委书记和校长列入中央管理的高校主要担任人培训班,每年布置不少于1/5的其他高校党委书记、校长到国度级干部教育培训机构参与培训。教育部、工业和信息化部、中国科学院等部门单位和中央各级高校主管部门依照干部管理权限,统筹制定年度培训方案,每年布置不少于1/5的高校指导班子成员参与培训。(3)中央和国度机关各部委、各人民团体组织人事部门对所属事业单位指导人员展开全员培训,每年布置不少于1/5的指导人员参与培训。(4)中央各级党委组织部统筹制定年度培训方案,组织谐和本地域事业单位指导人员和基层党组织担任人的培训。(5)各级组织人事部门增强统筹,注重对事业单位其他管理人员停止培训。

  (五)专业技术人员

  盘绕建立范围庞大、构造合理、素质优秀、具有国际竞争力的专业技术人员队伍,突出政治引领,以提升思想政治素质和职业素养、创新发明创业才能为重点,以新理论、新学问、新技术、新办法为主要内容,以高精尖缺和主干专业技术人才为主要对象,增强专业技术人员培训。

  主要措施:(1)人力资源社会保证部组织施行专业技术人员继续教育,指导各行业各系统展开全员教育培训;组织施行专业技术人才学问更新工程,每年培训100万名高层次、急需紧缺和主干专业人才。组织展开新疆、西藏少数民族专业技术人才特殊培育工作。(2)中央组织部会同有关部门,每年布置1300名左右高层次专家到国度级干部教育培训机构培训。各省(自治区、直辖市)党委组织部担任各自联络的高级专家培训。(3)中央宣传部会同有关部门,每年选派700名左右哲学社会科学教学科研主干、局部新闻和文化工作主干到国度级干部教育培训机构培训。各省(自治区、直辖市)担任抓好本地域哲学社会科学教学科研主干、新闻和文化工作主干的培训。(4)非公有制经济组织、社会组织和基层一线专业技术人员的教育培训,由人力资源社会保证部会同有关部门明白任务、提出请求,各省(自治区、直辖市)人力资源社会保证部门会同有关部门组织施行。(5)中央和国度机关各部委、各人民团体组织人事部门,各省(自治区、直辖市)人力资源社会保证部门依据行业特性和业务需求,分类分层展开专业技术人员培训。

  (六)年轻干部

  着眼培育培养忠实贯彻习近平新时期中国特征社会主义思想、契合新时期好干部规范、忠实洁净担当、数量充足、充溢生机的高素质专业化年轻干部队伍,突出理想信心目标教育、思想道德教育、优秀作风教育,增强年轻干部政治锻炼和理论锻炼。

  主要措施:(1)中央组织部每年布置1000名以上优秀年轻干部到国度级干部教育培训机构培训,布置局部中西部地域年轻干部到中国浦东干部学院培训。(2)各级组织人事部门依据优秀年轻干部培育目的,坚持分类培训,有方案地布置年轻干部到党校(行政学院)、干部学院和党性教育基地承受系统理论教育和严厉党性教育。施行“年轻干部理想信心目标教育方案”。

  (七)基层干部

  着眼培育守信心、讲贡献、有身手、重操行的高素质专业化基层干部队伍,以进步开展经济、变革创新、依法办事、化解矛盾、做大众工作等才能为重点,增强基层干部特别是乡镇(街道)党政正职、村(社区)党组织书记的培训。

  主要措施:(1)各省(自治区、直辖市)党委组织部每年布置200名左右基层干部到省级干部教育培训机构参与示范培训。(2)各省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)党委组织部每年布置不少于1/5的乡镇(街道)党政正职参与培训。(3)各市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委组织部依照职责抓好基层干部培训,确保全掩盖。各地域各部门各单位每年分期分批将党支部书记轮训一遍,增强基层党务干部培训。(4)实行垂直管理的部门担任本系统基层干部的教育培训。

  各地域各部门各单位要加大对“一把手”的培训力度,施行“‘一把手’政治才能提升方案”。注重抓好女干部、少数民族干部、党外干部的教育培训。继续支持反动老区、民族地域、边疆地域、贫穷地域干部教育培训工作。施行“贫穷地域干部教育培训帮扶方案”,增强精准扶贫、精准脱贫教育培训,推进优质培训资源向贫穷地域倾斜。东部地域做好对口援助西部地域、东北地域干部教育培训工作,展开公务员对口培训。增强和改良军地指导干部穿插培训和军队转业干部培训。

  五、建强培训保证体系

  (一)培训机构建立。立足功用定位,增强各级党校(行政学院)、干部学院主渠道主阵地建立,增强各级社会主义学院建立,坚持以教学为中心,紧扣主责主业,深化教学科研管理变革,突出教员主导作用和学员主体位置,不时进步办学质量。强化上级党校(行政学院)对下级党校(行政学院)的业务指导,增强教学督导、师资培育、质量评价,量体裁衣推进市级党校(行政学校)对县级党校(行政学校)教学、师资等的统筹。深化县级党校(行政学校)办学体制变革,施行“县级党校(行政学校)分类建立方案”。依照少而精、突出特征的请求,稳妥推进部门行业干部教育培训机构优化整合。强化干部教育培训高校基地标准管理。坚持从严从实,增强现场教学基地建立,出台党性教育基地标准化建立意见。完善社会培训机构参与干部教育培训机制,展开清单式管理试点。鼓舞干部教育培训机构展开交流协作,推进优质培训资源共享。

  (二)师资队伍建立。加大名师培育吸收力度,把干部教育培训师资归入各级人才政策支持范畴,努力培养一批马克思主义理论大家和忠实于马克思主义、在学科范畴有影响力的知名专家,定期评聘全国干部教育名师,给予支持和奖励。继续施行主干教员培育方案,国度级干部教育培训机构每年培训2000名教学一线主干教员,省级干部教育培训机构5年内将市县两级党校(行政学校)、社会主义学院教员培训一遍。树立健全专职教员学问更新机制和理论锻炼制度,每年有方案布置专职教员参与学习培训、调查研讨和挂职锻炼。加大对基层师资队伍建立支持力度,国度级干部教育培训机构和省级党校(行政学院)每年布置一定数量的师资送教下基层,每年组织150名省市两级干部教育培训机构主干教员到国度级干部教育培训机构访学进修。树立健全契合干部教育培训特性的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任方法、人才鼓励机制。增强和改良兼职教员选聘和管理。出台指导干部上讲台施行意见,支持各级指导干部上讲台,鼓舞退休干部返聘任教。推进优秀师资共享,建好用好各级师资库。

  (三)课程教材建立。制定理论教学和党性教育大纲。重点开发表现马克思主义中国化最新成果、反映各范畴理论和理论创新的精品课程。增强教材建立,开发一批顺应干部履职需求和学习特性的培训教材和根底性学问读本,分批向党员干部引荐学习书目。各地域各部门各单位分离实践,开发各具特征、务实管用的培训课程和教材。干部教育培训机构依据形势任务开展变化,及时更新课程教材内容。5年内评审推介500门左右全国干部教育培训好课程、50种左右全国干部教育培训好教材。

  (四)培训方式办法创新。依据培训内容请求和干部特性,改良方式办法,展开研讨式、案例式、模仿式、体验式等办法运用的示范培训。推进国度级和省级干部教育培训机构案例库建立。探究运用访谈教学、论坛教学、行动学习、翻转课堂等办法。鼓舞和支持干部运用网络培训、专题讲座等方式展开各方面根底性学问学习。

  (五)干部教育培训和互联网交融开展。统筹整合网络培训资源,建立兼容、开放、共享、标准的全国干部网络培训体系。增强网络培训规范建立,2020年前构成较为完备的干部网络培训规范体系,2022年前完成各类各级干部网络培训平台资源共建共享、数据互联互通。积极探究顺应信息化开展趋向的网络培训有效方式,推行线上线下相分离的培训形式。增强中国干部网络学院及其分院建立,建立在线学习精品课程库,迭代开发挪动学习平台。严把网络培训的政治关、质量关、纪律关。加快干部教育培训机构“聪慧校园”建立。完善干部教育培训信息管理系统,树立全国统一、分级管理的干部教育培训电子档案信息系统。

  (六)学风建立。鼎力发扬理论联络实践的马克思主义学风,做到学致使用、用以促学、知行合一。落实认识形态工作义务制,把讲政治贯串教学、科研、管理全过程,严以治校、严以治教、严以治学。坚持艰辛斗争、节俭办学。严厉教员管理,严肃教员讲课、参与会议、承受采访、发表文章等纪律请求,旗帜鲜明反对和抵抗各种错误观念。增强学员管理,严厉执行并适时修订《关于在干部教育培训中进一步增强学员管理的规则》。定期展开学风督查。

  (七)经费管理。各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算,保证工作需求。加大基层干部教育培训经费投入力度,中央各级党委能够运用留存的党费组织培训基层党员干部。中央财政加大对反动老区、民族地域、边疆地域、贫穷地域普通性转移支付力度,财政艰难中央能够统筹运用自有财力和上级转移支付展开干部教育培训工作。增强干部教育培训经费管理,完善有关规则,厉行节俭节约,保证专款专用,进步运用效益。

  (八)理论研讨。增强干部教育培训严重理论和理想问题研讨,深化把握干部生长规律和干部教育培训规律。推进设立干部教育学二级学科。办好干部教育培训专业期刊,搭建研讨交流平台,促进成果转化应用。

  六、健全培训制度体系

  (一)完善需求调研制度。结实树立按需培训理念,突出组织需求和岗位需求,把需求调研贯串训前、训中、训后全过程。树立健全干部教育培训与干部选拔、管理、监视部门之间的信息沟通机制,健全完善干部教育培训主管部门与培训机构、干部所在单位之间的谐和会商机制,精准把握培训需求,共同制定施行干部培训培育方案。

  (二)健全组织调训制度。完善调训方案申报制度,增强统筹谐和,严厉审核把关,防止和避免多头调训、反复培训、长期不训等问题。严肃调训纪律,树立健全调训状况通报制度,完善点名调训和补训制度。对5年内没有参与党校(行政学院)、干部学院系统理论教育和严厉党性教育的指导干部,及时停止补训。探究“错峰”调训和分段式培训,缓解工学矛盾。

  (三)健全教学组织管理制度。增强干部教育培训全流程精密化管理。推行培训项目担任制。树立健全培训机构集体备课、教学督导、评价反应等制度。树立健全跟班管理制度。注重发挥学员党支部和班委会作用,强化学员自我管理。增强培训管理队伍建立,注重对跟班联络员、组织员(班主任)的教育管理,树立健全培训管理者培训制度。

  (四)树立健全干部教育培训考核评价制度。全面考核评价干部的学习态度和表现、理论学问控制水平、党性涵养和作风养成状况以及处理实践问题的才能等。2020年前制定理论教育和党性教育效果考核方法。运用互联网等手腕,展开党的理论、党章党规党纪、实行岗位职责根本学问测试,探究对干部在职自学状况停止考核。增强干部选拔、培育、管理、运用工作的统筹,对中青年干部培训班等中长期主体班次强化跟班调查,经过展开谈心说话、学员互相评价等方式,理解学员表现,为培育、调查、辨认干部提供参考。完善培训状况注销、反应、跟踪管理等制度。

  (五)树立健全干部教育培训质量评价制度。坚持定量与定性相分离,完善质量评价指标体系,全面推进干部教育培训机构办学质量、项目质量、课程质量评价。2020年前完成省市县三级党校(行政学院)办学质量评价试点工作,2022年前对省市县三级党校(行政学院)评价一遍。完善项目质量评价制度,健全由项目拜托单位、参训学员、培训机构等共同参与的评价机制。完善课程质量评价制度,健全由学员、教员(或者专家)、跟班管理人员、教学管理部门等多方参与的评价机制。

  (六)树立健全干部教育培训工作督查制度。重点盘绕党中央关于干部教育培训工作的方针政策、严重任务等贯彻落实状况定期展开催促检查和状况通报,发现问题及时整改。将展开干部教育培训工作状况归入指导班子考核重要内容,展开选人用人工作检查应当留意理解新选拔干部承受教育培训状况。

  七、组织指导

  各级党委(党组)要认真落实党建主体义务,把干部教育培训工作归入本地域本部门本单位党的建立整体部署和工作规划,增强指导,统筹布置。各级党委(党组)主要担任同志要实在实行职责,及时处理干部教育培训工作中的艰难和问题。干部教育指导小组或者联席会议要定期研讨干部教育培训工作,增强谐和指导。

  各级组织部门要在党委指导下实在实行主管职能,增强整体规划、制度建立、宏观指导、谐和效劳和催促检查。各级干部教育指导小组或者联席会议成员单位要各司其职、亲密配合、构成合力。各地域各部门各单位要盘绕本规划提出的目的和任务,分离实践制定本地域本部门本单位干部教育培训规划或者施行意见,坚持分类分级,抓好贯彻落实。

  中央组织部要对本规划施行状况停止催促检查,展开中期和5年总结评价工作。

  中国人民解放军的干部教育培训工作,由中央军委依据本规划肉体制定施行意见。